日前,財政部部長樓繼偉表示,2017年起,新能源汽車補貼標準將逐步下調(diào),2020年以后補貼政策將退出。
與傳統(tǒng)汽車銷售不景氣形成鮮明對比的是,新能源汽車產(chǎn)銷的火爆局面。2015年,我國新能源汽車累計銷量已經(jīng)達到33萬輛,同比增長34%。政府投入的補貼預估至少超過300億元。那么,沒有了補貼政策的新能源汽車將如何在汽車市場中生存?
新能源汽車補貼政策將逐漸退出
財政部部長樓繼偉表示,2016年起,新能源汽車補貼標準將逐步下調(diào),2020年以后補貼政策將退出。
高額補貼等利好政策,使我國新能源汽車市場呈現(xiàn)一片繁榮。據(jù)了解,我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策。根據(jù)新能源汽車補貼的普惠制,新能源汽車達到規(guī)定的技術標準后,除中央層面補貼外,地方財政也會按照與中央1:1的比例給予政策補貼,甚至省、市會進一步發(fā)放雙重補貼。單車最高可得補貼12萬元。一輛純電動大巴,補貼最高可以達到上百萬。
按照2020年要實現(xiàn)新能源汽車累計推廣500萬輛的目標計算,“十三五”期間新能源補貼額要支出3900億。國家科技部863計劃電動汽車重大科技特聘專家王秉剛透露,某些地方政府已不堪重負。
“現(xiàn)在對于新能源車的補貼額度是太高了,不是太低了。王秉剛教授表示,由于政府補貼的額度太高,新能源車就很難分出能力和水平的差距。他建議,補貼政策應適當調(diào)整依成本而定。改裝類電動車因其成本較低補貼應低一些,全新設計開發(fā)的車型補貼高些。
2015年財政部已明確發(fā)布政策調(diào)整,2017年至2018年新能源汽車補貼標準在2016年的基礎上下調(diào)20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。
樓繼偉解釋道,消費補貼政策初衷是培育初期市場,但長期執(zhí)行消費補貼,企業(yè)容易患上政策依賴癥,緊盯政策去設定產(chǎn)品,形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。
工信部副部長辛國斌表示,新能源汽車國家補貼政策未來將逐步退出,工信部準備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式,來鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
失去了“補貼”的新能源汽車將如何維持火爆?
2020年之后,所有的補貼政策可能會全部取消,王秉剛說:“如果車企還盯著補貼看,終有一天會出大問題的。”
王秉剛認為,靠地方的加倍補貼來賣好車不是長久之計,也不利于這個行業(yè)的健康發(fā)展,沒有任何一個產(chǎn)業(yè)能夠靠補貼長期維持。
樓繼偉明確表示:“財政部一直在努力推進建立新能源汽車積分交易機制,反復論證和研究過多次,已經(jīng)有成形的思路。下一步將配合有關部門加快建立該制度,確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會斷檔。”
國家的大力扶持是助推器,完善的技術和成熟的產(chǎn)品才是新能源車保持銷量和市場規(guī)模的制勝法寶。
辛國斌表示,相比世界先進水平,我國新能源汽車整車品質(zhì)仍有較大差距,我國新能源汽車發(fā)展還面臨整車共性技術開發(fā)能力還不強、充電設施建設與新能源汽車發(fā)展不相適應、后續(xù)維修保養(yǎng)體系尚不完善等問題。
國家電網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長助理李立理也認為,未來新能源汽車的發(fā)展除了要完善充電設施之外,提升產(chǎn)品性能也是擺在車企面前的一道必答題。
雖然面臨著諸多問題以及政策有變,各新能源車企業(yè)都提高了2016年的銷量目標。其中,奇瑞去年新能源車銷量為1.5萬輛,今年的目標是5萬輛;北汽去年銷量是2萬輛,今年的目標是7萬輛。知豆去年的銷量是3萬輛,今年的目標是5萬輛,沖擊6萬輛。
王秉剛表示,新能源汽車要想維持銷量或者有所突破,就必須在研發(fā)技術上下功夫,只有技術不斷成熟產(chǎn)品進步,進而成本下降提高產(chǎn)業(yè)化程度,才是新能源汽車的生存之道。
新能源汽車補貼政策的是與非
截至2015年底,我國新能源汽車累計產(chǎn)銷近50萬輛,已成為全球最大的新能源汽車市場。多位專家表示,我國迄今推出的多項針對新能源汽車的扶持政策,在促進國內(nèi)電動汽車市場發(fā)展上,起到了舉足輕重的作用。
隨著新能源政策的推出,“騙補”、“尋租”等惡意行為也時有發(fā)生。 據(jù)經(jīng)濟觀察報此前調(diào)查報道,目前電動改裝車、新能源大巴、微型電動乘用車等幾大領域都是騙補的重災區(qū)。騙補的方式更是多種多樣,從虛報里程到循環(huán)使用電池、低質(zhì)的組裝整車等,貫穿了整個研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),可謂是“蛀蟲密布”。國內(nèi)某知名媒體報道稱,“2015年可能有高達10億元的補貼資金被企業(yè)以各種方式‘套取’”。
王秉剛在接受采訪時說:“目前騙補調(diào)查正在進行,我認為‘騙補’現(xiàn)象應當嚴肅處理。”此次工信部已聯(lián)合四部委對此展開了調(diào)查。王秉剛認為對于這些存在“騙補”違法行為的企業(yè),應當取消其生產(chǎn)資質(zhì)。

