近日，國(guó)家發(fā)改委在其官網(wǎng)上再發(fā)公告，就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
從去年開(kāi)始，我國(guó)新能源汽車銷量不斷提升，國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大，也釋放出將鼓勵(lì)行業(yè)外企業(yè)進(jìn)入新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的信號(hào)，其中小米、樂(lè)視等公司不斷曝出生產(chǎn)汽車的消息，而一些難以獲得“準(zhǔn)生證”的微型電動(dòng)車企業(yè)也寄望進(jìn)入國(guó)家“正規(guī)軍團(tuán)”。
不可否認(rèn)，電動(dòng)車準(zhǔn)入規(guī)定的出臺(tái)，打破了過(guò)去在純電動(dòng)乘用車領(lǐng)域必須由具備乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)才能涉足的限制，將引入更多非汽車生產(chǎn)商進(jìn)入電動(dòng)汽車行業(yè)，進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展步伐，具有積極意義。
然而，《規(guī)定》中也要求，投資主體必須有三年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)；擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利；投資項(xiàng)目必須滿足“具備純電動(dòng)乘用車整車正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)”，“與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備”等條件。就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，新進(jìn)企業(yè)單獨(dú)符合要求的鳳毛麟角。
《規(guī)定》之所以設(shè)立“高門檻”，目的無(wú)非是為了防止一哄而上的現(xiàn)象出現(xiàn)，但這并不利于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年中國(guó)純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車的銷量為74763輛，再創(chuàng)新高，增長(zhǎng)3倍多，中國(guó)成為繼美國(guó)之后世界第二大新能源汽車市場(chǎng)。不過(guò)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，2015年產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃階段性目標(biāo)很難完成。