??? 能源環(huán)保內(nèi)外交困 補(bǔ)貼政策仍未出臺(tái)
??? 早上七點(diǎn)半不到，北京西三環(huán)上密密麻麻的汽車(chē)已將道路堵得水泄不通。
??? 著急上班的謝小華(化名)一邊開(kāi)車(chē)一邊看表。 “六點(diǎn)就得起床，而且還時(shí)刻擔(dān)心遲到。”謝小華頗感無(wú)奈。
??? 即便堵車(chē)，謝小華也不敢打開(kāi)車(chē)窗透氣?！拔矚馓亓?。”謝小華認(rèn)為，如今，汽車(chē)時(shí)代似乎把人們帶入一個(gè)更加難以適應(yīng)的環(huán)境中。
??? 謝小華的抱怨，折射出中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
??? 隨著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、產(chǎn)量和保有量的不斷增加，碳排放導(dǎo)致的環(huán)境危害日益加劇。據(jù)悉，我國(guó)各大中型城市汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染已占到50%左右，大部分大中型城市一氧化碳、氮氧化合物濃度超標(biāo)。
??? 2009年底，中國(guó)政府在哥本哈根大會(huì)上曾鄭重承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%。
??? “十二五”期間，中國(guó)政府將進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的力度。在大氣減排指標(biāo)中，增加了氮氧化物的減排，而機(jī)動(dòng)車(chē)將承擔(dān)氮氧化物1/3左右的減排任務(wù)。
??? 日益嚴(yán)峻的減排壓力，要求有碳排放大戶之稱的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須走節(jié)能環(huán)保的道路。
??? 減排迫使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)
?? 《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)得到的數(shù)據(jù)，從2000年到2010年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量從207萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1826萬(wàn)輛，增長(zhǎng)8倍之多，平均年增長(zhǎng)率24.3%。2009 年起，我國(guó)成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。
??? 中國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引了各國(guó)車(chē)企蜂擁而至，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷翻新?！?011年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示：到2000年，中國(guó)先后成立了10個(gè)整車(chē)合資企業(yè)，而2002年到2009年，新簽約成立的汽車(chē)合資企業(yè)為229家，其中整車(chē)企業(yè)42家，增長(zhǎng)率超過(guò)300%。
??? 大放異彩的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
??? 近期，華北地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾天氣，還引發(fā)了一場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與人體感官“兩張皮”的大討論。美國(guó)駐中國(guó)大使館與北京市環(huán)保局對(duì)于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的偌大差距讓“PM2.5”( 指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。富含大量有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。主要來(lái)源是工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣排放等)成為輿論焦點(diǎn)。
?? “中國(guó)的首都正在與倫敦爭(zhēng)奪世界'霧都’稱號(hào)”、“北京成了全球污染最嚴(yán)重的首都之一”等標(biāo)題一度占據(jù)世界主流媒體的主要版面。據(jù)了解，目前北京的汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)輛。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人杜少中指出，空氣質(zhì)量不理想的根本原因在于排放高。
??? 而北京以外的其他城市的情況也不容樂(lè)觀。據(jù)環(huán)保部10月底公布的數(shù)字稱，全國(guó)17.2%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出，廣州、深圳、上海等大城市的灰霾天數(shù)已占全年的30%—50%。
??? 此外，汽車(chē)工業(yè)嚴(yán)重依賴的傳統(tǒng)燃料——石油也是我國(guó)面臨的一個(gè)重要的難題。中國(guó)超過(guò)50%的油都是依賴進(jìn)口。據(jù)了解，目前我國(guó)人均汽車(chē)擁有量?jī)H為世界水平的1/3，但年耗油量已接近全國(guó)成品油總量的60%。專(zhuān)家指出，按照目前我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)速度和油耗水平，到2020年時(shí)，年耗油量將突破2.5億噸。這也因此產(chǎn)生占世界乘用車(chē)20%的二氧化碳排放。
??? 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛指出，隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，石油需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)石油對(duì)外依存度要占60%左右，我國(guó)環(huán)保和能源要面臨非常大的問(wèn)題。因此發(fā)展推廣節(jié)能環(huán)保車(chē)迫在眉睫。
??? 多項(xiàng)措施合力推進(jìn)
??? 業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車(chē)尤其是低碳燃料汽車(chē)，將是中國(guó)和世界汽車(chē)市場(chǎng)解決能源危機(jī)和應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇?！霸谖覈?guó)汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展的大背景下，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，將有利于緩解我國(guó)能源緊張狀況和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者介紹，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
??? 美國(guó)、歐盟、日本多年來(lái)始終在節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面處于世界先進(jìn)水平。例如，美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，氮氧化物和顆粒物排放要求幾乎降到零。
??? 研究數(shù)據(jù)顯示，一輛燃油車(chē)年平均耗油約為兩噸，每年排出的二氧化碳大約為5000公斤，同時(shí)產(chǎn)生其他大量有害氣體。而新型動(dòng)力技術(shù)可以大量削減碳排放。使用全混合動(dòng)力的汽車(chē)可削減56%的耗油量，電動(dòng)汽車(chē)的削減量則達(dá)到了50%—100%。
??? 資深汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析師賈新光表示，國(guó)家在能源上要有大戰(zhàn)略，應(yīng)大力提倡節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在歐美、日本都對(duì)買(mǎi)混合動(dòng)力、燃料電池、純電池車(chē)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，我國(guó)政府也應(yīng)該用實(shí)實(shí)在在的政策來(lái)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保車(chē)的發(fā)展。
??? 據(jù)記者了解，近年來(lái)我國(guó)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)引起世界汽車(chē)界的廣泛關(guān)注。目前，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出100多種燃?xì)馄?chē)產(chǎn)品。
??? 資料顯示，我國(guó)早在1999年就提出新能源汽車(chē)政策。當(dāng)年1月國(guó)家啟動(dòng)“空氣凈化工程——清潔汽車(chē)行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)10多年研發(fā)，我國(guó)已在新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)方面取得了很大進(jìn)步，形成“三縱(混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē))三橫(多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng))”的研發(fā)格局。
??? 截至2011年11月，國(guó)家共頒布27批節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣目錄，包括61家公司、338個(gè)車(chē)型。其中純電動(dòng)車(chē)型為217種、混合動(dòng)力車(chē)型為112種、燃料電池車(chē)型為9種。
??? 國(guó)家“863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”專(zhuān)家王成表示，我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是解決能源、環(huán)保問(wèn)題，并提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2012年底，我國(guó)上路的新能源汽車(chē)將有望實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)輛。
??? 專(zhuān)家預(yù)計(jì)，通過(guò)發(fā)展清潔汽車(chē)，2020年中國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到1.5億輛的情況下可實(shí)現(xiàn)節(jié)約石油1.5萬(wàn)噸，非石油的燃料份額達(dá)到20%左右。
??? 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最近利好消息不斷。
??? 11月10日，國(guó)家財(cái)政部辦公廳等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，新能源汽車(chē)將獲得限購(gòu)令豁免權(quán)，要求試點(diǎn)城市出臺(tái)停車(chē)費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用節(jié)能與新能源汽車(chē)。
??? 關(guān)于北京市私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)不僅不用搖號(hào)，而且有望不受“限行”。在北京購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)，最高可獲得12萬(wàn)元政府補(bǔ)貼。
??? 中外車(chē)企密集布局
??? 按照北京市“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，2012年北京在公交、環(huán)衛(wèi)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑿纬?000輛的新能源汽車(chē)示范應(yīng)用。今后5年，北京市將大力推廣混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)規(guī)模將達(dá)到4萬(wàn)輛以上。這成為各大車(chē)企關(guān)注熱點(diǎn)，整車(chē)企業(yè)及零部件企業(yè)紛紛上馬新能源技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)，將新能源作為未來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
??? 多年來(lái)，上汽集團(tuán)攻堅(jiān)電池、電機(jī)、電控“三電”瓶頸，已經(jīng)初步構(gòu)建了新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件體系，為產(chǎn)業(yè)化工作打下了重要基礎(chǔ)。根據(jù)上汽集團(tuán)“十二五”規(guī)劃，新能源車(chē)要占到整個(gè)中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)的20%。
??? 大眾汽車(chē)成都工廠辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，大眾汽車(chē)倡導(dǎo)綠色造車(chē)?yán)砟?，不僅提供綠色環(huán)保產(chǎn)品，而且讓環(huán)保理念貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程：涵蓋沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝，嚴(yán)格控制有害物質(zhì)排放和特定成分使用。
??? 東風(fēng)汽車(chē)規(guī)劃未來(lái)5年內(nèi)投入30億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于節(jié)能與新能源汽車(chē)的研發(fā)和建設(shè)。到2020年，新能源汽車(chē)要達(dá)到80萬(wàn)輛。
??? 福田汽車(chē)早在2003年就開(kāi)始布局新能源，并把“新能源的研發(fā)與應(yīng)用”作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車(chē)基地——北京新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品涵蓋歐V純電動(dòng)客車(chē)、歐V混合動(dòng)力客車(chē)等國(guó)內(nèi)最齊全的新能源汽車(chē)陣營(yíng)。
??? 不久前工信部發(fā)布的《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》指出，節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)成為未來(lái)五年裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破的技術(shù)方向。
??? 然而，相對(duì)于各車(chē)企緊鑼密鼓地布局，政府在產(chǎn)業(yè)扶植方面的動(dòng)作卻略顯遲緩。目前，堪稱將投入千億元補(bǔ)貼新能源車(chē)企的中國(guó)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)仍未出臺(tái)，這為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的前景蒙上了一層霧霾。
??? 據(jù)悉，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將從發(fā)展規(guī)劃、消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收政策、科研投入、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，構(gòu)建一整套支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策體系。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”我國(guó)新能源汽車(chē)將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，在全社會(huì)推廣新能源城市客車(chē)、混合動(dòng)力轎車(chē)、小型電動(dòng)車(chē)。
??? 馮飛認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)要采取多元化發(fā)展的政策。首先，加大政府對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的一些強(qiáng)制性采購(gòu)，形成消費(fèi)示范效應(yīng)；其次，制定戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多種技術(shù)共同發(fā)展；第三，建立財(cái)稅激勵(lì)政策，如向消費(fèi)者提供一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，盡快開(kāi)征燃油稅等；第四，完善道路交通管理，為節(jié)能和環(huán)保汽車(chē)提供良好的道路環(huán)境；最后，加大政府資助力度，培育我國(guó)自主創(chuàng)新能力。
?? “發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)是大勢(shì)所趨，政府、廠商、消費(fèi)都要一起努力。”中國(guó)環(huán)境科技協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，各級(jí)政府和部門(mén)從自身做起，廠商積極研發(fā)，消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)約環(huán)保意識(shí)。全社會(huì)共同營(yíng)造支持節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的良好氛圍，我國(guó)的環(huán)保汽車(chē)之路才會(huì)走得更穩(wěn)健。
??? 早上七點(diǎn)半不到，北京西三環(huán)上密密麻麻的汽車(chē)已將道路堵得水泄不通。
??? 著急上班的謝小華(化名)一邊開(kāi)車(chē)一邊看表。 “六點(diǎn)就得起床，而且還時(shí)刻擔(dān)心遲到。”謝小華頗感無(wú)奈。
??? 即便堵車(chē)，謝小華也不敢打開(kāi)車(chē)窗透氣?！拔矚馓亓?。”謝小華認(rèn)為，如今，汽車(chē)時(shí)代似乎把人們帶入一個(gè)更加難以適應(yīng)的環(huán)境中。
??? 謝小華的抱怨，折射出中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
??? 隨著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、產(chǎn)量和保有量的不斷增加，碳排放導(dǎo)致的環(huán)境危害日益加劇。據(jù)悉，我國(guó)各大中型城市汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染已占到50%左右，大部分大中型城市一氧化碳、氮氧化合物濃度超標(biāo)。
??? 2009年底，中國(guó)政府在哥本哈根大會(huì)上曾鄭重承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%。
??? “十二五”期間，中國(guó)政府將進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的力度。在大氣減排指標(biāo)中，增加了氮氧化物的減排，而機(jī)動(dòng)車(chē)將承擔(dān)氮氧化物1/3左右的減排任務(wù)。
??? 日益嚴(yán)峻的減排壓力，要求有碳排放大戶之稱的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須走節(jié)能環(huán)保的道路。
??? 減排迫使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)
?? 《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)得到的數(shù)據(jù)，從2000年到2010年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量從207萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1826萬(wàn)輛，增長(zhǎng)8倍之多，平均年增長(zhǎng)率24.3%。2009 年起，我國(guó)成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。
??? 中國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引了各國(guó)車(chē)企蜂擁而至，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷翻新?！?011年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示：到2000年，中國(guó)先后成立了10個(gè)整車(chē)合資企業(yè)，而2002年到2009年，新簽約成立的汽車(chē)合資企業(yè)為229家，其中整車(chē)企業(yè)42家，增長(zhǎng)率超過(guò)300%。
??? 大放異彩的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
??? 近期，華北地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾天氣，還引發(fā)了一場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與人體感官“兩張皮”的大討論。美國(guó)駐中國(guó)大使館與北京市環(huán)保局對(duì)于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的偌大差距讓“PM2.5”( 指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。富含大量有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。主要來(lái)源是工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣排放等)成為輿論焦點(diǎn)。
?? “中國(guó)的首都正在與倫敦爭(zhēng)奪世界'霧都’稱號(hào)”、“北京成了全球污染最嚴(yán)重的首都之一”等標(biāo)題一度占據(jù)世界主流媒體的主要版面。據(jù)了解，目前北京的汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)輛。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人杜少中指出，空氣質(zhì)量不理想的根本原因在于排放高。
??? 而北京以外的其他城市的情況也不容樂(lè)觀。據(jù)環(huán)保部10月底公布的數(shù)字稱，全國(guó)17.2%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出，廣州、深圳、上海等大城市的灰霾天數(shù)已占全年的30%—50%。
??? 此外，汽車(chē)工業(yè)嚴(yán)重依賴的傳統(tǒng)燃料——石油也是我國(guó)面臨的一個(gè)重要的難題。中國(guó)超過(guò)50%的油都是依賴進(jìn)口。據(jù)了解，目前我國(guó)人均汽車(chē)擁有量?jī)H為世界水平的1/3，但年耗油量已接近全國(guó)成品油總量的60%。專(zhuān)家指出，按照目前我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)速度和油耗水平，到2020年時(shí)，年耗油量將突破2.5億噸。這也因此產(chǎn)生占世界乘用車(chē)20%的二氧化碳排放。
??? 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛指出，隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，石油需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)石油對(duì)外依存度要占60%左右，我國(guó)環(huán)保和能源要面臨非常大的問(wèn)題。因此發(fā)展推廣節(jié)能環(huán)保車(chē)迫在眉睫。
??? 多項(xiàng)措施合力推進(jìn)
??? 業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車(chē)尤其是低碳燃料汽車(chē)，將是中國(guó)和世界汽車(chē)市場(chǎng)解決能源危機(jī)和應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇?！霸谖覈?guó)汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展的大背景下，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，將有利于緩解我國(guó)能源緊張狀況和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者介紹，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
??? 美國(guó)、歐盟、日本多年來(lái)始終在節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面處于世界先進(jìn)水平。例如，美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，氮氧化物和顆粒物排放要求幾乎降到零。
??? 研究數(shù)據(jù)顯示，一輛燃油車(chē)年平均耗油約為兩噸，每年排出的二氧化碳大約為5000公斤，同時(shí)產(chǎn)生其他大量有害氣體。而新型動(dòng)力技術(shù)可以大量削減碳排放。使用全混合動(dòng)力的汽車(chē)可削減56%的耗油量，電動(dòng)汽車(chē)的削減量則達(dá)到了50%—100%。
??? 資深汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析師賈新光表示，國(guó)家在能源上要有大戰(zhàn)略，應(yīng)大力提倡節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在歐美、日本都對(duì)買(mǎi)混合動(dòng)力、燃料電池、純電池車(chē)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，我國(guó)政府也應(yīng)該用實(shí)實(shí)在在的政策來(lái)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保車(chē)的發(fā)展。
??? 據(jù)記者了解，近年來(lái)我國(guó)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)引起世界汽車(chē)界的廣泛關(guān)注。目前，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出100多種燃?xì)馄?chē)產(chǎn)品。
??? 資料顯示，我國(guó)早在1999年就提出新能源汽車(chē)政策。當(dāng)年1月國(guó)家啟動(dòng)“空氣凈化工程——清潔汽車(chē)行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)10多年研發(fā)，我國(guó)已在新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)方面取得了很大進(jìn)步，形成“三縱(混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē))三橫(多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng))”的研發(fā)格局。
??? 截至2011年11月，國(guó)家共頒布27批節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣目錄，包括61家公司、338個(gè)車(chē)型。其中純電動(dòng)車(chē)型為217種、混合動(dòng)力車(chē)型為112種、燃料電池車(chē)型為9種。
??? 國(guó)家“863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”專(zhuān)家王成表示，我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是解決能源、環(huán)保問(wèn)題，并提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2012年底，我國(guó)上路的新能源汽車(chē)將有望實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)輛。
??? 專(zhuān)家預(yù)計(jì)，通過(guò)發(fā)展清潔汽車(chē)，2020年中國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到1.5億輛的情況下可實(shí)現(xiàn)節(jié)約石油1.5萬(wàn)噸，非石油的燃料份額達(dá)到20%左右。
??? 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最近利好消息不斷。
??? 11月10日，國(guó)家財(cái)政部辦公廳等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，新能源汽車(chē)將獲得限購(gòu)令豁免權(quán)，要求試點(diǎn)城市出臺(tái)停車(chē)費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用節(jié)能與新能源汽車(chē)。
??? 關(guān)于北京市私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)不僅不用搖號(hào)，而且有望不受“限行”。在北京購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)，最高可獲得12萬(wàn)元政府補(bǔ)貼。
??? 中外車(chē)企密集布局
??? 按照北京市“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，2012年北京在公交、環(huán)衛(wèi)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑿纬?000輛的新能源汽車(chē)示范應(yīng)用。今后5年，北京市將大力推廣混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)規(guī)模將達(dá)到4萬(wàn)輛以上。這成為各大車(chē)企關(guān)注熱點(diǎn)，整車(chē)企業(yè)及零部件企業(yè)紛紛上馬新能源技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)，將新能源作為未來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
??? 多年來(lái)，上汽集團(tuán)攻堅(jiān)電池、電機(jī)、電控“三電”瓶頸，已經(jīng)初步構(gòu)建了新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件體系，為產(chǎn)業(yè)化工作打下了重要基礎(chǔ)。根據(jù)上汽集團(tuán)“十二五”規(guī)劃，新能源車(chē)要占到整個(gè)中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)的20%。
??? 大眾汽車(chē)成都工廠辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，大眾汽車(chē)倡導(dǎo)綠色造車(chē)?yán)砟?，不僅提供綠色環(huán)保產(chǎn)品，而且讓環(huán)保理念貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程：涵蓋沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝，嚴(yán)格控制有害物質(zhì)排放和特定成分使用。
??? 東風(fēng)汽車(chē)規(guī)劃未來(lái)5年內(nèi)投入30億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于節(jié)能與新能源汽車(chē)的研發(fā)和建設(shè)。到2020年，新能源汽車(chē)要達(dá)到80萬(wàn)輛。
??? 福田汽車(chē)早在2003年就開(kāi)始布局新能源，并把“新能源的研發(fā)與應(yīng)用”作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車(chē)基地——北京新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品涵蓋歐V純電動(dòng)客車(chē)、歐V混合動(dòng)力客車(chē)等國(guó)內(nèi)最齊全的新能源汽車(chē)陣營(yíng)。
??? 不久前工信部發(fā)布的《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》指出，節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)成為未來(lái)五年裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破的技術(shù)方向。
??? 然而，相對(duì)于各車(chē)企緊鑼密鼓地布局，政府在產(chǎn)業(yè)扶植方面的動(dòng)作卻略顯遲緩。目前，堪稱將投入千億元補(bǔ)貼新能源車(chē)企的中國(guó)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)仍未出臺(tái)，這為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的前景蒙上了一層霧霾。
??? 據(jù)悉，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將從發(fā)展規(guī)劃、消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收政策、科研投入、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，構(gòu)建一整套支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策體系。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”我國(guó)新能源汽車(chē)將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，在全社會(huì)推廣新能源城市客車(chē)、混合動(dòng)力轎車(chē)、小型電動(dòng)車(chē)。
??? 馮飛認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)要采取多元化發(fā)展的政策。首先，加大政府對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的一些強(qiáng)制性采購(gòu)，形成消費(fèi)示范效應(yīng)；其次，制定戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多種技術(shù)共同發(fā)展；第三，建立財(cái)稅激勵(lì)政策，如向消費(fèi)者提供一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，盡快開(kāi)征燃油稅等；第四，完善道路交通管理，為節(jié)能和環(huán)保汽車(chē)提供良好的道路環(huán)境；最后，加大政府資助力度，培育我國(guó)自主創(chuàng)新能力。
?? “發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)是大勢(shì)所趨，政府、廠商、消費(fèi)都要一起努力。”中國(guó)環(huán)境科技協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，各級(jí)政府和部門(mén)從自身做起，廠商積極研發(fā)，消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)約環(huán)保意識(shí)。全社會(huì)共同營(yíng)造支持節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的良好氛圍，我國(guó)的環(huán)保汽車(chē)之路才會(huì)走得更穩(wěn)健。