??? 全國財政收入放緩的預期明顯，過半省份已下調(diào)今年財政收入增速的預算報告。
??? 昨日（2月26日），財政部公布了全國32個?。▍^(qū)、市）的財政預算報告，其中超六成地區(qū)降低財政收入預算目標。
??? 中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君對 《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者表示，宏觀經(jīng)濟增長預期是影響各地降低目標的重要原因，此外各省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，如貿(mào)易和資源性大省均相應調(diào)整了財政收入增長目標，“目前整個國家財政收入并不完全根據(jù)各地情況匯總，而是根據(jù)全國人大批準后作預算”。
多個省份下調(diào)增速/
??? 財政部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，許多省份的公共財政預算收入增長均不敢高調(diào)。其中，像北京、山西、遼寧、黑龍江、吉林、江蘇等十多個省份今年公共財政預算收入目標都低于去年，如北京2014年公共財政預算收入增速是8.9%，相較于2013年預算下調(diào)0.1個百分點；山西、吉林財政預算收入增速分別為9%、8%，相較于上一年兩位數(shù)字的增長均有大幅下調(diào)。
??? 除了下調(diào)的省份，像天津、湖南、廣東、貴州、浙江等地設(shè)定公共財政預算收入目標和去年持平。除此之外，僅河北個別地區(qū)將公共財政收入預算目標調(diào)高。
??? 在各省市的公共財政預算報告中，除了共性的財稅改革“營改增”擴圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策對財政增收的影響，其他原因有所不同。
??? 廣東省的財政預算報告稱，2014年省級財政面臨不少減收增支因素，在收入方面，國際貿(mào)易保護主義抬頭、外貿(mào)摩擦增多對出口產(chǎn)生不利影響，實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足，消費需求疲軟、節(jié)能減排壓力加大、企業(yè)經(jīng)營盈利能力減弱將明顯影響相關(guān)主體稅種收入增長等。
??? 資源性省份的財政收入增長情況又有所不同。2014年陜西省財政總收入按增長10%安排，相對于去年16%的增長預期足足下調(diào)6個百分點。陜西公布的2014年財政預算草案的報告稱，今年省財政減收因素不少，其中之一就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，煤炭、石油等能源產(chǎn)品面臨節(jié)能減排和需求放緩的雙重約束，價格在低位運行可能成為常態(tài)，財政收入高速增長時期已經(jīng)過去，進入中速發(fā)展階段。
??? 《每日經(jīng)濟新聞》記者在上述財政預算報告中看到，多個省份對今年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不再樂觀，尤其是實體經(jīng)濟，不少預算報告提到“企業(yè)經(jīng)營狀況難有大的改觀，財政收入因此也面臨困難”。
??? 由于公共財政收入預算目標與宏觀經(jīng)濟走勢關(guān)聯(lián)，今年宏觀經(jīng)濟情況復雜，王雍君在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，以前經(jīng)濟增速都在8%以上，從去年開始經(jīng)濟增速下降，地方財政收入也受到整體經(jīng)濟增速的影響，另外，各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，影響也有所不同，比如海外貿(mào)易對沿海省份的影響較大，而像資源性省份則受煤炭價格波動的影響。
土地出讓收入預期下調(diào)/
??? 在各省財政預算報告中，公共財政收入和土地出讓金收入呈現(xiàn)“冰火兩重天”的局面。2013年江西省國有土地使用權(quán)出讓收入1210.7億元，增長74.8%。江西省預算報告稱主要是土地出讓面積增加，土地出讓價款收入增加較多。相較而言，江西省稅收收入增速則遜色很多。江西省2013年稅收收入1177.7億，增長20.4%。
??? 土地出讓金收入大于稅收收入現(xiàn)象并非孤例，一些省份的預算報告沒有公布具體的土地出讓收入，但地方土地出讓收入占政府性基金收入的絕大部分，以浙江省為例，2013年浙江全省政府性基金預算收入執(zhí)行數(shù)為4440.64億元，完成預算的170.3%，增長71.9%。浙江省《政府工作報告》指出，政府性基金收入增幅較大，主要是房地產(chǎn)市場活躍，土地出讓收入增加較多，由此可以判斷土地出讓收入增幅不小。而浙江省2013年稅收收入為3545.66億，僅增長9.8%。
??? 財政部公布2013年全國財政收支情況顯示，國有土地使用權(quán)出讓收入4.1萬億，比上年增加1.3萬億，增長44．6％，而2013年全國公共財政收入總計約為12.9萬億，同比增長10%，增速為近七年最低。無論是全國還是地方數(shù)據(jù)，均能反映出土地在財政收入中的地位。
??? 而伴隨今年二、三線城市樓市的疲軟，土地市場不可避免地會受到影響。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，尤其是二、三線城市的土地市場會受到波及，政府尤其需要評價未來土地出讓的前景，土地能否出讓是個問題，能賣多少價格是個問題。
??? 從財政預算報告中，地方政府對土地市場的變化多少有所準備，其中部分省份下調(diào)了2014年土地出讓收入。陜西省今年全省政府性基金收入預算下降10.9%，稱主要是2014年部分市區(qū)土地出讓方面的收入預算下降。2014年遼寧全省國有土地使用權(quán)出讓收入預算1824.1億元，下降8.3%。
??? 王雍君表示，土地交易量在整個地方政府的財政收入中的影響較大，再加上宏觀經(jīng)濟的增長以及各省份的結(jié)構(gòu)性問題，地方政府對預算報告的編制較為保守。“另外，政府的公共政策也會對經(jīng)濟增長有影響，這些政策會傳導到財政收入上，比如政府投資增長會影響到財政收入。”
??? 昨日（2月26日），財政部公布了全國32個?。▍^(qū)、市）的財政預算報告，其中超六成地區(qū)降低財政收入預算目標。
??? 中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君對 《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者表示，宏觀經(jīng)濟增長預期是影響各地降低目標的重要原因，此外各省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，如貿(mào)易和資源性大省均相應調(diào)整了財政收入增長目標，“目前整個國家財政收入并不完全根據(jù)各地情況匯總，而是根據(jù)全國人大批準后作預算”。
多個省份下調(diào)增速/
??? 財政部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，許多省份的公共財政預算收入增長均不敢高調(diào)。其中，像北京、山西、遼寧、黑龍江、吉林、江蘇等十多個省份今年公共財政預算收入目標都低于去年，如北京2014年公共財政預算收入增速是8.9%，相較于2013年預算下調(diào)0.1個百分點；山西、吉林財政預算收入增速分別為9%、8%，相較于上一年兩位數(shù)字的增長均有大幅下調(diào)。
??? 除了下調(diào)的省份，像天津、湖南、廣東、貴州、浙江等地設(shè)定公共財政預算收入目標和去年持平。除此之外，僅河北個別地區(qū)將公共財政收入預算目標調(diào)高。
??? 在各省市的公共財政預算報告中，除了共性的財稅改革“營改增”擴圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策對財政增收的影響，其他原因有所不同。
??? 廣東省的財政預算報告稱，2014年省級財政面臨不少減收增支因素，在收入方面，國際貿(mào)易保護主義抬頭、外貿(mào)摩擦增多對出口產(chǎn)生不利影響，實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足，消費需求疲軟、節(jié)能減排壓力加大、企業(yè)經(jīng)營盈利能力減弱將明顯影響相關(guān)主體稅種收入增長等。
??? 資源性省份的財政收入增長情況又有所不同。2014年陜西省財政總收入按增長10%安排，相對于去年16%的增長預期足足下調(diào)6個百分點。陜西公布的2014年財政預算草案的報告稱，今年省財政減收因素不少，其中之一就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，煤炭、石油等能源產(chǎn)品面臨節(jié)能減排和需求放緩的雙重約束，價格在低位運行可能成為常態(tài)，財政收入高速增長時期已經(jīng)過去，進入中速發(fā)展階段。
??? 《每日經(jīng)濟新聞》記者在上述財政預算報告中看到，多個省份對今年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不再樂觀，尤其是實體經(jīng)濟，不少預算報告提到“企業(yè)經(jīng)營狀況難有大的改觀，財政收入因此也面臨困難”。
??? 由于公共財政收入預算目標與宏觀經(jīng)濟走勢關(guān)聯(lián)，今年宏觀經(jīng)濟情況復雜，王雍君在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，以前經(jīng)濟增速都在8%以上，從去年開始經(jīng)濟增速下降，地方財政收入也受到整體經(jīng)濟增速的影響，另外，各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，影響也有所不同，比如海外貿(mào)易對沿海省份的影響較大，而像資源性省份則受煤炭價格波動的影響。
土地出讓收入預期下調(diào)/
??? 在各省財政預算報告中，公共財政收入和土地出讓金收入呈現(xiàn)“冰火兩重天”的局面。2013年江西省國有土地使用權(quán)出讓收入1210.7億元，增長74.8%。江西省預算報告稱主要是土地出讓面積增加，土地出讓價款收入增加較多。相較而言，江西省稅收收入增速則遜色很多。江西省2013年稅收收入1177.7億，增長20.4%。
??? 土地出讓金收入大于稅收收入現(xiàn)象并非孤例，一些省份的預算報告沒有公布具體的土地出讓收入，但地方土地出讓收入占政府性基金收入的絕大部分，以浙江省為例，2013年浙江全省政府性基金預算收入執(zhí)行數(shù)為4440.64億元，完成預算的170.3%，增長71.9%。浙江省《政府工作報告》指出，政府性基金收入增幅較大，主要是房地產(chǎn)市場活躍，土地出讓收入增加較多，由此可以判斷土地出讓收入增幅不小。而浙江省2013年稅收收入為3545.66億，僅增長9.8%。
??? 財政部公布2013年全國財政收支情況顯示，國有土地使用權(quán)出讓收入4.1萬億，比上年增加1.3萬億，增長44．6％，而2013年全國公共財政收入總計約為12.9萬億，同比增長10%，增速為近七年最低。無論是全國還是地方數(shù)據(jù)，均能反映出土地在財政收入中的地位。
??? 而伴隨今年二、三線城市樓市的疲軟，土地市場不可避免地會受到影響。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，尤其是二、三線城市的土地市場會受到波及，政府尤其需要評價未來土地出讓的前景，土地能否出讓是個問題，能賣多少價格是個問題。
??? 從財政預算報告中，地方政府對土地市場的變化多少有所準備，其中部分省份下調(diào)了2014年土地出讓收入。陜西省今年全省政府性基金收入預算下降10.9%，稱主要是2014年部分市區(qū)土地出讓方面的收入預算下降。2014年遼寧全省國有土地使用權(quán)出讓收入預算1824.1億元，下降8.3%。
??? 王雍君表示，土地交易量在整個地方政府的財政收入中的影響較大，再加上宏觀經(jīng)濟的增長以及各省份的結(jié)構(gòu)性問題，地方政府對預算報告的編制較為保守。“另外，政府的公共政策也會對經(jīng)濟增長有影響，這些政策會傳導到財政收入上，比如政府投資增長會影響到財政收入。”