5月8日，北京市順義區(qū)發(fā)改委發(fā)布《順義區(qū)新能源汽車(chē)（置換）補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》，在國(guó)家、北京市對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，順義區(qū)對(duì)符合條件的燃油車(chē)主置換新能源汽車(chē)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼，這意味著順義區(qū)燃油車(chē)主置換電動(dòng)汽車(chē)將獲得國(guó)家、北京市和順義區(qū)的三級(jí)補(bǔ)貼，這將在一定程度上刺激北京純電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售，但順義區(qū)的做法可能違背國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的要求。
上述政策規(guī)定，順義區(qū)個(gè)人（擁有順義區(qū)戶(hù)籍或在順義區(qū)轄區(qū)內(nèi)法人組織工作并交納社保1年以上）及單位（包含注冊(cè)地且稅收戶(hù)管在順義區(qū)的企業(yè)），置換原有燃油汽車(chē)，從順義區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)（稅收戶(hù)管均在順義區(qū)，須1：1配送安裝固定充電樁）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予一定補(bǔ)貼。享受置換補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)必須是在順義區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售的，納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，按照《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》完成備案并銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)。
置換補(bǔ)貼不超過(guò)車(chē)輛實(shí)際終端銷(xiāo)售價(jià)格的50%，最高不超過(guò)5萬(wàn)元/臺(tái)。即實(shí)際終端銷(xiāo)售價(jià)格10萬(wàn)元/臺(tái)以上車(chē)輛，給予5萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼；10萬(wàn)元/臺(tái)以下車(chē)輛，給予銷(xiāo)售價(jià)格的50%補(bǔ)貼。
順義區(qū)新能源汽車(chē)（置換）補(bǔ)貼銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)備案信息
順義區(qū)發(fā)改委還公布了《順義區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》，對(duì)充電設(shè)施建設(shè)和車(chē)主的充電服務(wù)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍包括：（一）在順義區(qū)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的符合標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。即充電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；充電設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前，完成充電設(shè)施相應(yīng)指標(biāo)的驗(yàn)收，以及檢測(cè)和調(diào)試，并接入本市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)。（二）在首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的服務(wù)于機(jī)場(chǎng)服務(wù)車(chē)輛的充電設(shè)施。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：（一）符合國(guó)家及本市相關(guān)要求的公共充電設(shè)施，投資建設(shè)單位可申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。（二）新能源汽車(chē)使用順義區(qū)境內(nèi)公用充電樁進(jìn)行充電，給予充電服務(wù)費(fèi)用0.4元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。
值得注意的是，國(guó)家規(guī)定新能源汽車(chē)的地方補(bǔ)貼不能超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的50%，北京市已經(jīng)按照國(guó)家補(bǔ)貼50%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼，如果再加上順義區(qū)的置換補(bǔ)貼，將超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的50%。目前，尚不清楚順義區(qū)這種做法是否有違國(guó)家規(guī)定。有一種說(shuō)法稱(chēng)，這是用燃油車(chē)置換新能源汽車(chē)，并不同于直接購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，因此與國(guó)家規(guī)定不沖突。
順義區(qū)為何要對(duì)燃油車(chē)置換新能源汽車(chē)提供補(bǔ)貼，有業(yè)內(nèi)人士表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是北京順義最大的產(chǎn)業(yè)，區(qū)政府有動(dòng)力推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展，預(yù)計(jì)順義會(huì)成為北京最友好的新能源汽車(chē)示范區(qū)。
另外，北京市其他區(qū)縣是否會(huì)效仿順義區(qū)的做法也值得關(guān)注。目前，北京市每年共新增15萬(wàn)張機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，其中新能源汽車(chē)6萬(wàn)張，但已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。在嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)總量的原則下，北京市是否會(huì)大力鼓勵(lì)市民將燃油車(chē)置換為電動(dòng)汽車(chē)非常值得關(guān)注。
順義區(qū)新能源汽車(chē)（置換）補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）
為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，根據(jù)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》(2015修訂)（京科發(fā)〔2015〕458號(hào)）、《關(guān)于順義區(qū)加快促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》（順政發(fā)〔2017〕24號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對(duì)象
?。ㄒ唬╉樍x區(qū)個(gè)人（擁有順義區(qū)戶(hù)籍或在順義區(qū)轄區(qū)內(nèi)法人組織工作并交納社保1年以上）及單位（包含注冊(cè)地且稅收戶(hù)管在順義區(qū)的企業(yè)），置換原有燃油汽車(chē)，從順義區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)（稅收戶(hù)管均在順義區(qū)，須1：1配送安裝固定充電樁）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予一定補(bǔ)貼。
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位使用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)及已享受區(qū)財(cái)政其他補(bǔ)貼政策的新能源車(chē)不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
二、補(bǔ)貼范圍及要求
本辦法所稱(chēng)新能源汽車(chē)，是指在順義區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售的，納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，按照《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》完成備案并銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)。新能源汽車(chē)售價(jià)不高于生產(chǎn)企業(yè)向社會(huì)公布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┬履茉雌?chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和北京市政策執(zhí)行。（北京市按照中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)助額的50%確定市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。）
?。ǘ┰趪?guó)家、北京市對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，順義區(qū)對(duì)符合條件的燃油車(chē)主置換新能源汽車(chē)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼，置換補(bǔ)貼不超過(guò)車(chē)輛實(shí)際終端銷(xiāo)售價(jià)格的50%。
四、補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與發(fā)放流程
?。ㄒ唬﹤€(gè)人或單位申請(qǐng)順義區(qū)新能源汽車(chē)（置換）補(bǔ)貼，應(yīng)到順義轄區(qū)內(nèi)經(jīng)備案的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)到區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行備案。備案資料如下：
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；
2.法人身份、委托人身份和委托書(shū)；
3.稅務(wù)登記證；
上述材料提交復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。
?。ǘ﹤€(gè)人置換新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的，在完成上牌后提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料清單如下：
1.申請(qǐng)表（一式四份）；
2.購(gòu)買(mǎi)發(fā)票原件驗(yàn)證及復(fù)印件；原汽油車(chē)注銷(xiāo)證明或車(chē)輛外遷后的注冊(cè)登記證及復(fù)印件；
3.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證原件驗(yàn)證及復(fù)印件；
4.戶(hù)口本原件驗(yàn)證及復(fù)印件或1年以上社保交納證明、身份證原件驗(yàn)證及復(fù)印件；有效銀行卡賬戶(hù)；
5.其他相關(guān)材料。
?。ㄈ﹩挝恢脫Q新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的，在完成上牌后提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料清單如下：
1.申請(qǐng)表（一式四份）；
2.購(gòu)買(mǎi)發(fā)票原件驗(yàn)證及復(fù)印件；原汽油車(chē)注銷(xiāo)證明或車(chē)輛外遷后的注冊(cè)登記證及復(fù)印件；
3.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證原件驗(yàn)證及復(fù)印件；
4.在順義區(qū)轄區(qū)內(nèi)法人組織出具組織身份證明或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；有效銀行卡賬戶(hù)；
5.其他相關(guān)材料。
上述材料提交復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。
?。ㄋ模﹨^(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核材料，審核公示結(jié)束后，將補(bǔ)貼資金撥付購(gòu)車(chē)人或單位提供的有效銀行卡賬戶(hù)。
?。ㄎ澹﹤€(gè)人和單位每個(gè)指標(biāo)可申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分兩批發(fā)放，初次申請(qǐng)發(fā)放補(bǔ)貼金額的50%。車(chē)輛上牌并行駛一年后再次申請(qǐng)審核，發(fā)放補(bǔ)貼金額的50%。
五、資金來(lái)源
在順義區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排置換新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┲脫Q新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則申報(bào)、審核和發(fā)放，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
?。ǘ?duì)在補(bǔ)貼資金申報(bào)中弄虛作假以及截留、挪用補(bǔ)貼資金等違反規(guī)定的行為，由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)收回已撥付的補(bǔ)貼資金，同時(shí)取消其申報(bào)資格。
七、附則
?。ㄒ唬┍緦?shí)施細(xì)則2017年5月20日起施行，有效期至2017年12月31日。
?。ǘ┤鐕?guó)家、市級(jí)政策調(diào)整，順義區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家、市級(jí)政策另行制定。
順義區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）
為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《北京市新能源小客車(chē)公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2015〕2號(hào)）和《關(guān)于順義區(qū)加快促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》（順政發(fā)〔2017〕24號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對(duì)象
在順義區(qū)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)公用充電設(shè)施的服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
二、補(bǔ)貼范圍
?。ㄒ唬┰陧樍x區(qū)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的符合標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。即充電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；充電設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前，完成充電設(shè)施相應(yīng)指標(biāo)的驗(yàn)收，以及檢測(cè)和調(diào)試，并接入本市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)。
?。ǘ┰谑锥紮C(jī)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的服務(wù)于機(jī)場(chǎng)服務(wù)車(chē)輛的充電設(shè)施。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家及本市相關(guān)要求的公共充電設(shè)施，投資建設(shè)單位可申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
?。ǘ┬履茉雌?chē)使用順義區(qū)境內(nèi)公用充電樁進(jìn)行充電，給予充電服務(wù)費(fèi)用0.4元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼流程
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)建設(shè)公共充電設(shè)施固定資產(chǎn)補(bǔ)助的企業(yè)按照《北京市新能源小客車(chē)公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定，完成項(xiàng)目備案并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收后，將申報(bào)材料報(bào)送至區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)一審核。申報(bào)材料清單如下：
1.申請(qǐng)表；
2.項(xiàng)目備案通知書(shū)；
3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)許可證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；
4.充電設(shè)施竣工驗(yàn)收材料；
5.其他相關(guān)材料。
?。ǘ┥暾?qǐng)充電服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)須將所有運(yùn)營(yíng)在順義區(qū)境內(nèi)的公共充電樁的服務(wù)費(fèi)下調(diào)0.4元/千瓦時(shí)，并到區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行備案。備案資料如下：
1.申請(qǐng)表；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及相關(guān)行業(yè)許可證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；
3.充電樁企業(yè)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)(蓋公章)；
4.充電樁運(yùn)營(yíng)站用電量總數(shù)（標(biāo)注抄表日期并蓋章）；
5.企業(yè)誠(chéng)信承諾書(shū)；
6.其他相關(guān)材料。
充電樁企業(yè)定期上報(bào)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)和用電數(shù)據(jù)。
?。ㄈ﹨^(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核材料，審核公示結(jié)束后，撥付補(bǔ)助資金。
五、資金來(lái)源
在順義區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金。
六、監(jiān)督管理
（一）電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則申報(bào)、審核和發(fā)放，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
?。ǘ?duì)在補(bǔ)貼資金申報(bào)中弄虛作假以及截留、挪用補(bǔ)貼資金等違反規(guī)定的行為，由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)收回已撥付的補(bǔ)貼資金，同時(shí)取消其申報(bào)資格。
七、附則
（一）本實(shí)施細(xì)則2017年5月20日起施行，有效期至2017年12月31日。
?。ǘ┤鐕?guó)家，市級(jí)政策調(diào)整，順義區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家，市級(jí)政策另行制定。