報(bào)告維持2016年實(shí)際GDP同比增速為6.7%的預(yù)測,將2017年實(shí)際GDP同比增速預(yù)測從此前的6.7%調(diào)整至6.6%。該報(bào)告的預(yù)測比市場共識(shí)略高——市場預(yù)測2016年及2017年實(shí)際GDP增速分別為6.6%和6.3%。此外,報(bào)告預(yù)計(jì)2018年實(shí)際GDP同比增速為6.5%。
行業(yè)層面,報(bào)告預(yù)計(jì)制造業(yè)同比增速將保持穩(wěn)定,其中消費(fèi)類產(chǎn)品增長有望加速,而投資類產(chǎn)品增速可能放緩。同時(shí),隨著基數(shù)下降,金融行業(yè)增速或?qū)⒏纳?。此外,消費(fèi)服務(wù)業(yè)增速有望小幅加快,而地產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速或?qū)⒆呷酢?/p>
報(bào)告指出,M2和銀行總資產(chǎn)增速已于2016年1季度見頂后緩慢下降,而且實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速并未高于潛在增長率,因此預(yù)計(jì)明年總體通脹將較為溫和。報(bào)告認(rèn)為2017全年CPI可能在1.7%左右,走勢較為平穩(wěn);2017年全年P(guān)PI可能從2016年的-1.6%進(jìn)一步回升至1.9%,但其上升幅度遠(yuǎn)遜今年。由此,報(bào)告預(yù)計(jì)GDP平減指數(shù)將從2016年的1.1%上升至2017年的1.6%,主要受同比PPI回升帶動(dòng);另一方面,2017年房價(jià)漲幅很可能減小。
在宏觀政策方面,鑒于真實(shí)利率已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)再通脹(尤其是房價(jià)上行)后明顯下降,短期內(nèi)貨幣政策可能沒有寬松的空間。這一方面是由于2015年以來貨幣和財(cái)政寬松的累計(jì)效應(yīng)足以使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)維持相對穩(wěn)健的增長;另一方面是短期通脹的走勢也不支持貨幣政策繼續(xù)寬松——報(bào)告預(yù)計(jì)2016四季度CPI將保持在2%左右,PPI將繼續(xù)快速上升,并且目前房價(jià)同比漲幅依然較高。
在人民幣匯率方面,報(bào)告認(rèn)為2017年基準(zhǔn)利率將保持不變。在實(shí)際加權(quán)平均利率維持低位、經(jīng)濟(jì)增長有望保持穩(wěn)定的情況下,明年、尤其是上半年、貨幣政策寬松的空間有限。報(bào)告預(yù)計(jì),2016年底美元對人民幣匯率將在6.78左右,2017年底到6.98附近,這意味著2017年人民幣或?qū)①H值約3%。
報(bào)告認(rèn)為明年人民幣面臨的貶值壓力應(yīng)仍然可控,基于以下兩種考慮。一是基準(zhǔn)情形下2017年美聯(lián)儲(chǔ)將加息1次,幅度為25個(gè)基點(diǎn),因此美元繼續(xù)走強(qiáng)的壓力相對溫和;二是預(yù)計(jì)2017年中國的貿(mào)易順差仍然較大,可能達(dá)到5300億美元左右,相當(dāng)于GDP的4.2%左右。
報(bào)告指出,2017年財(cái)政政策仍將在穩(wěn)增長中發(fā)揮主要作用,但政策組合可能更著重于提振消費(fèi)需求,而非投資支出。財(cái)政政策有望從減稅和增加補(bǔ)貼兩方面促進(jìn)居民收入和消費(fèi)增長,以及增加教育、醫(yī)療和扶貧等方面的公共支出。此外,報(bào)告預(yù)計(jì)明年廣義財(cái)政刺激的范圍將會(huì)在一定程度上涵蓋更多的PPP項(xiàng)目投資,意味著商業(yè)銀行可能會(huì)增加支持廣義財(cái)政寬松的融資。
在經(jīng)濟(jì)改革方面,報(bào)告預(yù)計(jì)財(cái)稅、戶籍制度和土地改革將繼續(xù)推進(jìn),以促使中國向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。個(gè)人所得稅改革可能將進(jìn)一步推進(jìn)以改善收入分配,包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)和建立更完善的個(gè)稅制度。國企改革可能會(huì)在推進(jìn)混合所有制試點(diǎn)以提高效率、建立國企市場化的退出機(jī)制、放開“競爭類行業(yè)”的民企準(zhǔn)入等方面有所進(jìn)展;而混合所有制試點(diǎn)將在一些重點(diǎn)行業(yè)取得進(jìn)展,包括電信、交通、能源、電力、醫(yī)療和教育等。
報(bào)告對明年經(jīng)濟(jì)增長和通脹預(yù)測權(quán)衡了可能的上行與下行的風(fēng)險(xiǎn)。宏觀和市場的不確定性可能包括:地產(chǎn)降溫幅度大于預(yù)期;MPA考核正式落地和金融市場去杠桿帶來的潛在壓力;外需可能會(huì)因政治事件帶來的尾部風(fēng)險(xiǎn)有所波動(dòng)。
與此同時(shí),報(bào)告認(rèn)為明年增長在兩方面有“超預(yù)期”的可能,即居民消費(fèi)和投資增速,以及外需復(fù)蘇步伐。明年消費(fèi)和投資增長的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素是實(shí)際利率(尤其是居民投資實(shí)際意義上的“機(jī)會(huì)成本”,如理財(cái)預(yù)期收益率)仍在下行,且短期地產(chǎn)投資預(yù)期收益明顯下降。
2017年的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和政策組合或?qū)€(gè)人消費(fèi)的增長最為有利,尤其是受益于中低收入和中產(chǎn)階級消費(fèi)升級的商品和服務(wù),以及可選消費(fèi)行業(yè)。同時(shí),醫(yī)療、教育和新興消費(fèi)服務(wù)等長期增長領(lǐng)域可能出現(xiàn)較具吸引力的投資機(jī)會(huì)。
此外,報(bào)告預(yù)計(jì)趨穩(wěn)的宏觀環(huán)境和(地產(chǎn)調(diào)控后)更充足的投資資本供應(yīng)將促進(jìn)成長型行業(yè)和“新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,包括但不限于科技及通訊、新興消費(fèi)服務(wù)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。

