西安文景路翁家村Biang Biang面館兒的首席廚師Alfred趁著下午店里沒(méi)了客人空擋，一屁股坐在椅子上，來(lái)了個(gè)舒服的葛優(yōu)躺。雖然揉面揉得幾個(gè)手指有點(diǎn)兒不聽(tīng)使喚，但Alfred還是抑制不住，掏出沾滿(mǎn)面粉的手機(jī),迫不及待地刷了幾下朋友圈。
“你小子居然躲到這兒來(lái)玩兒手機(jī)！還不快去，對(duì)面酒店有韓國(guó)客人指名要兩碗地道的褲帶面，要多放辣椒！”沒(méi)刷兩頁(yè)，老板的吼聲便從后面?zhèn)鱽?lái)。Alfred白了老板一眼，極不情愿地走回了廚房……
在Alfred所在面館對(duì)面的酒店里，一場(chǎng)簽約儀式正在進(jìn)行。
2016年10月11日，韓國(guó)雙龍汽車(chē)宣布與中國(guó)陜汽集團(tuán)簽署合作意向書(shū)（letter of intent，LOI)，雙方將共同研究成立一家在中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)的整車(chē)合資企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的可行性。
據(jù)悉，雙龍汽車(chē)與陜汽集團(tuán)意向成立的整車(chē)合資公司計(jì)劃選址在西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，達(dá)產(chǎn)后計(jì)劃年產(chǎn)能30萬(wàn)輛整車(chē)，其中一期建設(shè)產(chǎn)能年產(chǎn)15萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)雙龍現(xiàn)有車(chē)型和開(kāi)發(fā)中的車(chē)型。產(chǎn)品定位以SUV、MPV、皮卡、轎車(chē)等為主，并積極規(guī)劃布局新能源汽車(chē)、自主品牌汽車(chē)。該項(xiàng)目一期建設(shè)約為兩年，預(yù)計(jì)2019年底達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入300至400億元人民幣。同時(shí)，為增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，雙龍汽車(chē)還將與主要配套廠家一同入駐西安經(jīng)開(kāi)區(qū)，從而構(gòu)建當(dāng)?shù)仄?chē)產(chǎn)業(yè)的完整體系。
雙龍汽車(chē)社長(zhǎng)CEO Choi Johng-sik（崔鐘植）對(duì)《汽車(chē)海外并購(gòu)》表示，如果成行，這將是雙龍汽車(chē)第一個(gè)海外工廠，“我們做出這個(gè)（合資可行性研究）決定也充分考慮了中國(guó)政府的現(xiàn)行政策法規(guī)以及中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)潛力。”
Choi Johng-sik認(rèn)為，該項(xiàng)目之所以選在西安是看中了西安作為中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡地位。
意向書(shū)簽署后，雙龍和陜汽將組成聯(lián)合工作組，就建立合資企業(yè)的可行性進(jìn)行各種細(xì)節(jié)的探討，這些可行方案一旦確定，將提交雙龍董事會(huì)、陜西省政府以及中國(guó)中央各部委進(jìn)行審批。
簽約背后
雙龍的企圖
雙龍和陜汽合資意向書(shū)消息一出，業(yè)界和媒體一片嘩然，媒體對(duì)于雙方的合資并不看好，認(rèn)為通過(guò)政府審批的可能性并不大。因?yàn)榫驮趲滋烨暗?0月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。”同一天，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》(《暫行辦法》)，重申了外商投資在汽車(chē)領(lǐng)域仍需要遵守2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“汽車(chē)整車(chē)制造屬于限制類(lèi)”的規(guī)定。
按理說(shuō)，作為韓國(guó)比較知名的SUV專(zhuān)業(yè)汽車(chē)生產(chǎn)商，雙龍汽車(chē)對(duì)進(jìn)入中國(guó)這個(gè)龐大的汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次嘗試，對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的政策法規(guī)應(yīng)該并不陌生。
這明知不可為而為之的事件背后，到底是什么原因呢？
雙龍汽車(chē)公司(Ssangyong Motor Company) 是韓國(guó)第四大汽車(chē)公司，主要生產(chǎn)中高檔越野車(chē)、高級(jí)轎車(chē)和房車(chē)。雙龍汽車(chē)公司前身為創(chuàng)立于1954年的東亞汽車(chē)公司，1988年3月更名為雙龍汽車(chē)公司。1997年，雙龍汽車(chē)公司因資不抵債而被大宇集團(tuán)收購(gòu)。1999年，大宇集團(tuán)解散時(shí)，雙龍汽車(chē)公司分離出來(lái)，成為獨(dú)立的上市公司。2003年成都新大地公司和西藏藏羚汽車(chē)工業(yè)有限公司從雙龍汽車(chē)公司引進(jìn)了一套完整的生產(chǎn)線，在成都新大地CKD組裝雙龍MUSSO越野車(chē)。2004年10月28日上汽集團(tuán)收購(gòu)雙龍汽車(chē)48.9%股份，后于2009年1月雙龍汽車(chē)破產(chǎn)保護(hù)后退出。2010年11月，印度SUV和拖拉機(jī)制造商馬恒達(dá)(Mahindra &Mahindra)出資3.8億美元收購(gòu)雙龍汽車(chē)70%股份。
2016年前9個(gè)月，雙龍汽車(chē)全球銷(xiāo)售112,914臺(tái)汽車(chē)，同比2015年增加了9%?！镀?chē)海外并購(gòu)》預(yù)計(jì)2016年雙龍汽車(chē)全球銷(xiāo)能達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)左右，2018年雙龍汽車(chē)年銷(xiāo)量預(yù)計(jì)能達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)，2020年預(yù)計(jì)突破30萬(wàn)臺(tái)。
Choi Johng-sik告訴《汽車(chē)海外并購(gòu)》，目前雙龍汽車(chē)的生產(chǎn)能力為24萬(wàn)輛，按照目前的銷(xiāo)售節(jié)奏，到2018年雙龍達(dá)到產(chǎn)能極限，2019年前雙龍必須在新建產(chǎn)能方面有所作為。
根據(jù)雙龍的戰(zhàn)略產(chǎn)品規(guī)劃，2019年雙龍將推出戰(zhàn)略產(chǎn)品Tivoli 純電動(dòng)和增程式SUV，純點(diǎn)版續(xù)航里程300公里。Tivoli SUV 是印度馬恒達(dá)公司接手雙龍后的經(jīng)過(guò)5年開(kāi)發(fā)出的首款戰(zhàn)略SUV 產(chǎn)品，肩負(fù)著幫助馬恒達(dá)和雙龍改變品牌，提升銷(xiāo)量的戰(zhàn)略旗艦產(chǎn)品。2015年一經(jīng)推出，銷(xiāo)量迅速上揚(yáng)。2015年Tivoli一款產(chǎn)品就占到了雙龍2015年全年總銷(xiāo)量14.4萬(wàn)的44%，其重要性可想而知。而2019年將要推出的Tivoli純電動(dòng)版則和增程式，對(duì)于雙龍和馬恒達(dá)的未來(lái)都很重要，同事該車(chē)計(jì)劃也已經(jīng)被韓國(guó)政府列為政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目。
2019年的雙龍產(chǎn)能擴(kuò)張和新能源車(chē)戰(zhàn)略產(chǎn)品投放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都與陜汽的合資意向書(shū)中提到的2019年投產(chǎn)得時(shí)間節(jié)點(diǎn)不謀而合。如果說(shuō)雙龍的產(chǎn)能擴(kuò)張需求“不湊巧”地碰到了中國(guó)“嚴(yán)格控制產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”的政策紅線，那雙龍也不冤，誰(shuí)讓雙龍人品不行呢。
但如果雙龍了解并掌握了中國(guó)政策動(dòng)向，仍然“偏向虎山行”的話(huà)，那背后肯定有深層次的原因。至少?gòu)男?ldquo;簽署合作意向書(shū)，雙方將共同研究成立一家在中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)的整車(chē)合資企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的可行性”可以看出，和上個(gè)月江淮大眾如出一轍。
此外，雙龍的母公司馬恒達(dá)這兩天也傳出要在中國(guó)尋找新能源汽車(chē)的合作伙伴。
這些其實(shí)都是源于本周末在印度果阿舉行的“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)，峰會(huì)上中方希望其他金磚國(guó)家支持中方提出的金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)和《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》的提議。印度方面的消息是印度希望中方給與印度參與中國(guó)汽車(chē)行業(yè)，特別是新能源汽車(chē)行業(yè)給與支持。所以印度方面的消息才在峰會(huì)前集中爆出來(lái)。
《汽車(chē)海外并購(gòu)》認(rèn)為，馬恒達(dá)/雙龍 “逆流而動(dòng)”，不是不了解中國(guó)政策，而是太了解中國(guó)政策的結(jié)果。大家趕在此時(shí)紛紛簽約，可能是借助金磚國(guó)家的峰會(huì)契機(jī)，為2016版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可能出現(xiàn)的支持中外合資新能源汽車(chē)做好準(zhǔn)備了。
陜西通家的“鴻鵠之志”
對(duì)于此次簽署意向的中方陜汽集團(tuán)來(lái)說(shuō)，多少讓人有些意外。
陜西汽車(chē)控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車(chē)制造廠，擁有員工3.2萬(wàn)余人，資產(chǎn)總額384億元，下轄陜西汽車(chē)集團(tuán)有限責(zé)任公司和陜西汽車(chē)實(shí)業(yè)有限公司兩大子公司，主要從事重型軍用越野車(chē)、重型卡車(chē)、中輕型卡車(chē)、大中型客車(chē)、微型車(chē)、重微型車(chē)橋、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)的汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易和汽車(chē)金融業(yè)務(wù)，是成為唯一指定裝備我軍的重型軍用越野車(chē)生產(chǎn)基地和首批汽車(chē)出口基地企業(yè)。
陜汽集團(tuán)在商用車(chē)領(lǐng)域比較有影響，但在乘用車(chē)領(lǐng)域里基本上算是一個(gè)跟班小弟。陜汽集團(tuán)的乘用車(chē)部分主要集中在旗下陜西通家汽車(chē)股份有限公司中。
公司官網(wǎng)顯示，陜西通家汽車(chē)股份有限公司成立于2009年，是集SUV、MPV、微型車(chē)、皮卡的研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資本5.18億，占地面積1500畝，建筑面積88000余平方米，現(xiàn)有員工1500人。公司坐落于陜西省寶雞市高新區(qū)汽車(chē)工業(yè)園，北臨渭水，南靠五丈原，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，是陜西省十一五、十二五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。公司依托完善成熟的整車(chē)四大工藝生產(chǎn)線和公用配套設(shè)施，憑借純電動(dòng)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)、燃料電池技術(shù)三大核心科技，致力打造全球化的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
雖然陜西通家依然作為陜汽集團(tuán)的乘用車(chē)子公司而存在，事實(shí)上目前陜西通家的控股權(quán)早有大權(quán)旁落。2015年6月，陜汽控股與湖南泰達(dá)企業(yè)管理有限公司在西安簽署合作協(xié)議。雙方將在通家公司基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，打造中國(guó)規(guī)模最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)基地。
增資后，湖南泰達(dá)在陜西通家持股比例達(dá)到為75%，成為陜西通家絕對(duì)的控股大股東。通家公司原股東方---陜西汽車(chē)實(shí)業(yè)有限公司、寶雞高新汽車(chē)工業(yè)園發(fā)展有限公司合計(jì)持股比例變更為25%。增資擴(kuò)股完成后，合資公司計(jì)劃在5年內(nèi)投資50億元，全面推動(dòng)新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)3000輛，銷(xiāo)售收入突破5億元，2016年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)25000輛，銷(xiāo)售收入突破50億元，到2020年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)10萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入突破200億元。
湖南泰達(dá)的實(shí)際控制人正是原眾泰控股集團(tuán)下屬湖南江南汽車(chē)制造有限公司的總經(jīng)理蘇金河。蘇入主陜西通家后，將陜西通家從國(guó)有企業(yè)陜汽集團(tuán)旗下的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)微車(chē)子公司，徹底轉(zhuǎn)型為混合所有制的新能源乘用車(chē)公司。2015年10月，蘇金河治下的陜西通家推出增資擴(kuò)股后的首款純電動(dòng)城市物流車(chē)“電牛1號(hào)”正式上市，當(dāng)年就成為2015年全國(guó)純電動(dòng)物流車(chē)銷(xiāo)量榜第三。
為了向新能源乘用車(chē)徹底轉(zhuǎn)型，2015年12月30日，以蘇金河為法人代表的山東坤行汽車(chē)制造有限公司于在淄博市工商行政管理局高新區(qū)分局登記成立。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括汽車(chē)及新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。
2016年3月15日，專(zhuān)注于新能源乘用車(chē)的坤行汽車(chē)全新品牌名稱(chēng)和LOGO正式發(fā)布，據(jù)報(bào)道該品牌首款車(chē)型——純電動(dòng)小型SUV將于2016年末至2017年年初正式推出。
2016年9月26日，蘇州新海宜通信科技股份有限公司發(fā)布
《關(guān)于收購(gòu)陜西通家汽車(chē)股份有限公司部分股權(quán)的議案》，通過(guò)向陜西通家增資2億元，從湖南泰達(dá)手中收購(gòu)陜西通家38.07%股份。增資后，湖南泰達(dá)持有陜西通家40.50%股份，仍然保持大股東地位。蘇州新海宜持股38.07%，是陜西通家第二大股東，陜西汽車(chē)實(shí)業(yè)持股12.86%，寶雞高新汽車(chē)工業(yè)園持股8.57%，兩者均為小股東。
經(jīng)過(guò)增資改制后，陜西通家新能源物流車(chē)銷(xiāo)量表現(xiàn)突出，陜西通家也被冠以“陜西國(guó)企改制成功典范”，成為陜西媒體報(bào)道和其他國(guó)企改革學(xué)習(xí)的對(duì)象。
蘇金河入主陜西通家后，特別在其官網(wǎng)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“陜西通家擁有完整的生產(chǎn)資質(zhì)，共30多款車(chē)型公告，公司具備“1”字頭輕型貨車(chē)、“5”字頭廂式車(chē)，主要包括：廂式貨車(chē)、各類(lèi)型微型專(zhuān)用車(chē)、“6”字頭輕交叉型乘用車(chē)，主要包括：SUV、MPV、微型客車(chē)，以及新能源汽車(chē)等較完整的汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，目前正在申辦“7”字頭車(chē)型生產(chǎn)資質(zhì)。”2015年11月，陜西通家“電牛1號(hào)”純電動(dòng)微面車(chē)登上工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》，同月“電牛1號(hào)”登上《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》。
雖然“電牛1號(hào)”上市以來(lái)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但蘇金河“打造中國(guó)最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地”的夢(mèng)想僅僅依靠幾款電動(dòng)微型車(chē)是絕不等實(shí)現(xiàn)的。
在金磚國(guó)家峰會(huì)準(zhǔn)備期間，雙龍母公司馬恒達(dá)通過(guò)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的途徑表達(dá)了對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的支持和積極參與的愿望，表示愿意攜子公司雙龍一起進(jìn)入中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
除了雙龍汽車(chē)的戰(zhàn)略車(chē)型純電動(dòng)Tivoli SUV外，作為印度最大的電動(dòng)汽車(chē)制造商，馬恒達(dá)一直努力將自己的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品賣(mài)到中國(guó)來(lái)。2013年馬恒達(dá)推出首款小型純電動(dòng)車(chē)e2o，后陸續(xù)推出e2o plus和eVerito。雖然印度電動(dòng)汽車(chē)和中國(guó)本土的新能源產(chǎn)品相比，無(wú)論從續(xù)航里程還是整車(chē)質(zhì)量方面都不在一個(gè)檔次上，但印度汽車(chē)的一個(gè)殺手锏是便宜。還記得曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)世界上最便宜的汽車(chē)塔塔Nano（售價(jià)2000美元），全球累計(jì)銷(xiāo)售超過(guò)三十萬(wàn)臺(tái)。
前景
馬恒達(dá)和雙龍?jiān)噲D借助金磚國(guó)家峰會(huì)的契機(jī)，展現(xiàn)其參與中國(guó)市場(chǎng)的意圖，達(dá)到其產(chǎn)能擴(kuò)張、進(jìn)軍世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)和彌補(bǔ)英國(guó)脫歐帶來(lái)的市場(chǎng)下滑的三個(gè)目的。
雖然悲催地趕上了中國(guó)限制產(chǎn)能擴(kuò)張的不利政策環(huán)境，但仍然堅(jiān)持一試。選擇了有宏偉夢(mèng)想但卻無(wú)產(chǎn)品和技術(shù)支撐的陜西通家作為合作伙伴，試圖通過(guò)雙方的最大公約數(shù)——新能源汽車(chē)來(lái)撬開(kāi)中國(guó)政策大門(mén)的一點(diǎn)縫隙。于是“聰明地”緊跟江湖一哥大眾汽車(chē)的打法，先不明確合資公司未來(lái)產(chǎn)品的規(guī)劃，僅僅研究成立合資公司的可行性，向監(jiān)管部門(mén)表達(dá)合資的愿望，再依據(jù)反饋來(lái)修改商業(yè)計(jì)劃。
至少，雙龍和大眾一樣，在不斷揣摩和測(cè)試中國(guó)汽車(chē)合資政策的走向，一旦發(fā)現(xiàn)如果新能源汽車(chē)領(lǐng)域的合資存在縫隙的話(huà)（例如2016版外商投資指導(dǎo)目錄可能出現(xiàn)的放松新能源合資的可能），便迅速跟進(jìn)，正式簽約。
從這一點(diǎn)來(lái)看，雙龍無(wú)疑是聰明的。即使將來(lái)合資走不通，對(duì)它也沒(méi)什么損失。