商務(wù)部日前發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證，無需提供批文。這是在WTO裁決和國內(nèi)稀土配額大量閑置的背景下，執(zhí)行了16年的稀土配額正式取消，稀土管理改革邁出第一步。

      稀土屬于稀有工業(yè)原料，為軍工以及電腦、手機、風力發(fā)電裝置、電池等眾多技術(shù)產(chǎn)品所必需。中國的稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上，從而具有事實上的壟斷地位。中國稀土配額管理取消，這也讓國際市場松了一口氣。

      WTO終裁直接導致配額管理取消

      稀土屬于稀有工業(yè)原料，為軍工以及電腦、手機、風力發(fā)電裝置、電池等技術(shù)產(chǎn)品所需。多年來，我國廉價的稀土供應(yīng)全球90%以上的需求。為減少資源枯竭，我國自1998年開始實施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度，把稀土原料列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，并于2010年大規(guī)模減少稀土出口。因此業(yè)界認為，此次出口配額取消也是自2010年大幅調(diào)整稀土出口后的又一政策重大變化。

      這起稀土官司開始于2012年3月，在歷經(jīng)近兩年時間的拉鋸戰(zhàn)后，目前已確定中方敗訴。

      在2014年3月，世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布有關(guān)中國稀土出口爭端解決的裁決報告顯示，支持美國、歐盟和日本的訴訟要求，裁定中國就稀土出口施加的限制措施違反規(guī)則。

      2014年8月，世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)裁定，中國實行的稀土出口管理措施不符合相關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中國加入WTO時承諾。此后，關(guān)于何時取消稀土配額制出現(xiàn)過多個時間版本，最有可能的說法是在2015年。目前來看，預(yù)測已經(jīng)成為事實。

      WTO爭端解決機制專家組在報告中說，中國對包括17種稀土原材料、鎢和鉬等施加了三種出口限制措施。分別是，對以多種形式出口的稀土原材料征收關(guān)稅，對一定時間段的出口量施加配額，以及對這些原材料的出口企業(yè)權(quán)限加以特定限制。