一、碳中和與“可再生能源+儲能”
從2020年9月22日開始,中國的能源行業(yè)開始進入“碳中和熱潮期”。習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上“2030年碳排放達峰、2060年實現(xiàn)碳中和”的承諾,讓中國的可再生能源行業(yè)為之一振。緊接著在氣候雄心峰會上,中國國家自主貢獻新舉措中,“2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”將這股熱潮推向了高潮。
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所2015年發(fā)布的《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》預測,至2050年可再生能源發(fā)電比重從“參考情景”的46%上升到“高比例可再生能源情景”的85%以上,風電、太陽能發(fā)電成為實現(xiàn)高比例可再生能源情景的支柱性技術。預計2050年,中國的抽水蓄能裝機容量達到140GW、化學儲能達到160GW。
國際能源署(IEA)2018年預測,到2040年,可再生能源預計將占全球新增產(chǎn)能的一半以上的場景下,可再生能源的強勁擴張對靈活性(電力系統(tǒng)快速適應電力供應和需求變化的能力)的需求將增長約80%。預計到2030、2040年,中國規(guī)?;瘍δ茈娬荆ǔ樗钅芡猓⒎謩e達到25GW、50GW。
碳中和目標的提出將加快推動可再生能源的跨越式發(fā)展,必將對儲能提出更高的要求。為推動能源革命和清潔低碳發(fā)展,“十四五”可再生能源裝機規(guī)模將實現(xiàn)跨越式發(fā)展,“可再生能源+儲能”已成為能源行業(yè)的共識,成為支撐可再生能源穩(wěn)定規(guī)?;l(fā)展的關鍵和當務之急。
二、當前儲能的困境
過去兩年多的時間里,儲能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷可謂跌宕起伏。2018年7月,國內規(guī)模最大的電池儲能電站項目——江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)儲能電站工程并網(wǎng)投運,拉開了電網(wǎng)側儲能的熱潮。2019年5月,發(fā)改委正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》,電儲能設施未被納入輸配電價,電網(wǎng)側儲能瞬間降至冰點。
而2020年由于風電光伏都面臨著平價時代前的最后搶裝,加上多個省份出臺“可再生能源項目強制配套儲能”的政策,電源側儲能成為今年最大的市場。
“儲能的價值主要是調峰、調頻等,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供服務。但我們國家現(xiàn)在基本沒有輔助服務市場,更不要說有輔助服務的價格了。所以儲能現(xiàn)在就是有價值、沒價格,”上述業(yè)內人士說,“收入都算不清楚,誰知道成本降低到什么時候是個頭呢?”
價格或者說補貼并不能算是現(xiàn)在行業(yè)的核心痛點,能從國家層面給儲能一個明確的規(guī)劃或者市場定位。從電網(wǎng)側儲能到電源側儲能、用戶側儲能,再到現(xiàn)在的風光水火儲一體化和源網(wǎng)荷儲一體化,儲能地位看起來上升了。但一旦談到成本、付費,儲能似乎又變成了一種負擔。在儲能企業(yè)看來,原因還是在于儲能在電力系統(tǒng)中的定位不清晰,導致成本無法疏導。
一言敝之,當前儲能在電力系統(tǒng)中的身分不清,沒有對等的系統(tǒng)地位,何談價值?
三、儲能市場化的出路
隨著電力市場化改革的加速進行,作為重要組成部分的輔助服務市場建設被視為儲能市場定位及盈利的關鍵支撐。以近年在廣東省輔助服務市場為例,調頻費用最后只是在發(fā)電側之間零和游戲,并沒有傳導到用戶。
在2015年的電改9號文中,對于輔助服務是這樣規(guī)定的:“建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網(wǎng)調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求,完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務考核新機制和補償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務質量,按照誰受益、誰承擔的原則,建立用戶參與的服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性,自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同,約定各自的服務權利與義務,承擔必要的輔助服務費用,或按照貢獻獲得相應的經(jīng)濟補償。”
當前,市場規(guī)則正在逐步開放儲能參與市場的身份,相應的規(guī)則面向儲能進行調整,輔助服務市場內各類服務和需求響應機制成為儲能獲取額外收益的來源。但整體來看,儲能雖獲得了參與市場的入場券,但其調度、交易、結算等機制還難與儲能應用全面匹配,還需市場機制進行針對性細化調整。
推進儲能市場機制建設的緊迫性凸顯。推行可操作的“按效果付費”機制,以反映儲能快速、靈活調節(jié)能力的價值;同步解決儲能參與市場應用的困難和問題,探索建立電力用戶共同參與的輔助服務分擔共享機制,適時將現(xiàn)有市場機制與現(xiàn)貨市場試點建設緊密銜接,建立符合市場規(guī)律的長效發(fā)展機制;理清并疏導電價形成機制,掃清儲能參與電力市場的機制障礙。
11月16日,2020年青海光伏競價項目對儲能系統(tǒng)采購進行公示。在標段1(65MW/130MWH)的中標候選企業(yè)中,比亞迪以1.06元/wh的價格刷新了今年的投標單價新低。2020年初的時候,加上施工工程的成本,系統(tǒng)報價差不多在2.5元/wh以內。一年之內,儲能的成本價格砍至四成,這里透露出儲能的單位成本通過激烈的市場化競爭,價格下降的速度與幅度空間巨大,奠定了儲能市場化運用的基礎;另一個層面來看,儲能的去庫存量壓力巨大,產(chǎn)品價格是非理性的,不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。
暫不去評論低價競爭是否會有一個好的效果,非理性降價或事出有因。我們可以隱約的看到,儲能的價格已經(jīng)到了一個與風光的平價趨勢無限接近的時代。新能源的發(fā)展時不我待,留給儲能的破局的時間還有多少呢?
從2020年9月22日開始,中國的能源行業(yè)開始進入“碳中和熱潮期”。習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上“2030年碳排放達峰、2060年實現(xiàn)碳中和”的承諾,讓中國的可再生能源行業(yè)為之一振。緊接著在氣候雄心峰會上,中國國家自主貢獻新舉措中,“2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”將這股熱潮推向了高潮。
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所2015年發(fā)布的《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》預測,至2050年可再生能源發(fā)電比重從“參考情景”的46%上升到“高比例可再生能源情景”的85%以上,風電、太陽能發(fā)電成為實現(xiàn)高比例可再生能源情景的支柱性技術。預計2050年,中國的抽水蓄能裝機容量達到140GW、化學儲能達到160GW。
國際能源署(IEA)2018年預測,到2040年,可再生能源預計將占全球新增產(chǎn)能的一半以上的場景下,可再生能源的強勁擴張對靈活性(電力系統(tǒng)快速適應電力供應和需求變化的能力)的需求將增長約80%。預計到2030、2040年,中國規(guī)?;瘍δ茈娬荆ǔ樗钅芡猓⒎謩e達到25GW、50GW。
碳中和目標的提出將加快推動可再生能源的跨越式發(fā)展,必將對儲能提出更高的要求。為推動能源革命和清潔低碳發(fā)展,“十四五”可再生能源裝機規(guī)模將實現(xiàn)跨越式發(fā)展,“可再生能源+儲能”已成為能源行業(yè)的共識,成為支撐可再生能源穩(wěn)定規(guī)?;l(fā)展的關鍵和當務之急。
二、當前儲能的困境
過去兩年多的時間里,儲能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷可謂跌宕起伏。2018年7月,國內規(guī)模最大的電池儲能電站項目——江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)儲能電站工程并網(wǎng)投運,拉開了電網(wǎng)側儲能的熱潮。2019年5月,發(fā)改委正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》,電儲能設施未被納入輸配電價,電網(wǎng)側儲能瞬間降至冰點。
而2020年由于風電光伏都面臨著平價時代前的最后搶裝,加上多個省份出臺“可再生能源項目強制配套儲能”的政策,電源側儲能成為今年最大的市場。
“儲能的價值主要是調峰、調頻等,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供服務。但我們國家現(xiàn)在基本沒有輔助服務市場,更不要說有輔助服務的價格了。所以儲能現(xiàn)在就是有價值、沒價格,”上述業(yè)內人士說,“收入都算不清楚,誰知道成本降低到什么時候是個頭呢?”
價格或者說補貼并不能算是現(xiàn)在行業(yè)的核心痛點,能從國家層面給儲能一個明確的規(guī)劃或者市場定位。從電網(wǎng)側儲能到電源側儲能、用戶側儲能,再到現(xiàn)在的風光水火儲一體化和源網(wǎng)荷儲一體化,儲能地位看起來上升了。但一旦談到成本、付費,儲能似乎又變成了一種負擔。在儲能企業(yè)看來,原因還是在于儲能在電力系統(tǒng)中的定位不清晰,導致成本無法疏導。
一言敝之,當前儲能在電力系統(tǒng)中的身分不清,沒有對等的系統(tǒng)地位,何談價值?
三、儲能市場化的出路
隨著電力市場化改革的加速進行,作為重要組成部分的輔助服務市場建設被視為儲能市場定位及盈利的關鍵支撐。以近年在廣東省輔助服務市場為例,調頻費用最后只是在發(fā)電側之間零和游戲,并沒有傳導到用戶。
在2015年的電改9號文中,對于輔助服務是這樣規(guī)定的:“建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網(wǎng)調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求,完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務考核新機制和補償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務質量,按照誰受益、誰承擔的原則,建立用戶參與的服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性,自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同,約定各自的服務權利與義務,承擔必要的輔助服務費用,或按照貢獻獲得相應的經(jīng)濟補償。”
當前,市場規(guī)則正在逐步開放儲能參與市場的身份,相應的規(guī)則面向儲能進行調整,輔助服務市場內各類服務和需求響應機制成為儲能獲取額外收益的來源。但整體來看,儲能雖獲得了參與市場的入場券,但其調度、交易、結算等機制還難與儲能應用全面匹配,還需市場機制進行針對性細化調整。
推進儲能市場機制建設的緊迫性凸顯。推行可操作的“按效果付費”機制,以反映儲能快速、靈活調節(jié)能力的價值;同步解決儲能參與市場應用的困難和問題,探索建立電力用戶共同參與的輔助服務分擔共享機制,適時將現(xiàn)有市場機制與現(xiàn)貨市場試點建設緊密銜接,建立符合市場規(guī)律的長效發(fā)展機制;理清并疏導電價形成機制,掃清儲能參與電力市場的機制障礙。
11月16日,2020年青海光伏競價項目對儲能系統(tǒng)采購進行公示。在標段1(65MW/130MWH)的中標候選企業(yè)中,比亞迪以1.06元/wh的價格刷新了今年的投標單價新低。2020年初的時候,加上施工工程的成本,系統(tǒng)報價差不多在2.5元/wh以內。一年之內,儲能的成本價格砍至四成,這里透露出儲能的單位成本通過激烈的市場化競爭,價格下降的速度與幅度空間巨大,奠定了儲能市場化運用的基礎;另一個層面來看,儲能的去庫存量壓力巨大,產(chǎn)品價格是非理性的,不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。
暫不去評論低價競爭是否會有一個好的效果,非理性降價或事出有因。我們可以隱約的看到,儲能的價格已經(jīng)到了一個與風光的平價趨勢無限接近的時代。新能源的發(fā)展時不我待,留給儲能的破局的時間還有多少呢?

