剛果民主共和國(guó)，即剛果（金）周一頒布法令，宣布金屬鈷為“戰(zhàn)略礦物”，將其稅率由此前的3.5%大幅調(diào)升至10％。而半年前，該國(guó)已經(jīng)上調(diào)了一次鈷礦稅率。剛果（金）的鈷產(chǎn)量占全球60％以上。

    中國(guó)為全球鈷最大的煉化和消費(fèi)國(guó)家，也是剛果（金）鈷出口的第一大市場(chǎng)，每年約80%—-90%的鈷原料來自于剛果（金）。其中包括洛陽欒川鉬業(yè)、中國(guó)有色礦業(yè)、寒銳鈷業(yè)和華友鈷業(yè)等企業(yè)均在剛果（金）布局礦業(yè)資源。對(duì)于剛果（金）政府提高鈷礦稅率，華泰證券研報(bào)認(rèn)為，稅率提升對(duì)金屬成本有直接影響。稅率提升增加金屬成本，會(huì)對(duì)剛果（金）當(dāng)?shù)氐V業(yè)企業(yè)的利益造成了損失。不過，當(dāng)?shù)孛癖娖毡闅g迎政府加稅。目前剛果（金）總統(tǒng)大選在即，執(zhí)政聯(lián)盟候選人也支持加稅。

    中國(guó)進(jìn)口金屬鈷、鈷鹽及含鈷化學(xué)品共20大類產(chǎn)品。今年前10個(gè)月，中國(guó)只從剛果（金）進(jìn)口了“其他鈷锍及冶煉鈷時(shí)所得的中間產(chǎn)品；粉末”，數(shù)量為1764.348噸，總計(jì)1599.08萬美元（約折合1.06億元人民幣）。此舉將阻止企業(yè)進(jìn)一步投資。鈷是制造電動(dòng)車電池的重要原材料。

    根據(jù)剛果（金）央行今年8月底發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年上半年，該國(guó)鈷產(chǎn)量52491噸，同比增長(zhǎng)37.6%。今年以來，剛果（金）政府大幅提高鈷金屬的礦業(yè)稅稅率。在宣布鈷為戰(zhàn)略金屬加稅至10%之前，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉已于3月簽署了新礦業(yè)法，銅鈷的礦業(yè)稅稅率均從2%提高至3.5%，并在6月實(shí)施。除鈷外，另外兩個(gè)電池制造所需原料——為電子設(shè)備供電的鈳鉭鐵礦Coltan和用于制造晶體管的鍺也將適用于10%的稅率。

    在新礦業(yè)法實(shí)施后，剛果（金）將于今年底舉行總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)卡比拉已連任一次。雖然該國(guó)《憲法》禁止其再度連任，但卡比拉拒絕把自己排除在候選人之外。而他為政府和民眾向礦業(yè)公司爭(zhēng)取更多收入，令他在選民中頗受歡迎。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政和政治壓力加強(qiáng)了剛果（金）政府從礦業(yè)集團(tuán)中獲取更多財(cái)富的決心。

    倫敦天達(dá)銀行證券（Investec Securities Ltd.）駐倫敦的礦業(yè)分析師希爾科特（Hunter Hillcoat）表示，新礦業(yè)法既可以增加財(cái)政收入，又可以幫他獲得選票，“卡比拉會(huì)全力以赴地籌措資金。”8月，剛果（金）總統(tǒng)發(fā)言人表示，卡比拉將不參加于今年12月舉行的總統(tǒng)大選。

    目前，剛果（金）執(zhí)政聯(lián)盟的候選人為沙達(dá)里（Emmanuel Ramazani Shadary），他傾向堅(jiān)持新礦業(yè)法，對(duì)鈷礦征收10%的稅率。如果反對(duì)派候選人獲勝，則可能對(duì)反對(duì)加稅的礦業(yè)公司更為同情。

    近年來，由于國(guó)內(nèi)對(duì)鈷的需求增大，中國(guó)企業(yè)紛紛到剛果（金）布局礦業(yè)資源：2016年，洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)向美國(guó)礦業(yè)巨頭自由港集團(tuán)購(gòu)買了一座位于剛果（金）的巨型銅鈷礦；剛果（金）國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司GécaminesSA和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)正共同開發(fā)一個(gè)富鈷鐵礦。

    國(guó)內(nèi)上市公司寒銳鈷業(yè)和華友鈷業(yè)也在剛果（金）建立了原料基地。其中，寒銳鈷業(yè)全資子公司剛果邁特在科盧韋齊投資建設(shè)5000噸金屬量氫氧化鈷生產(chǎn)線，已與去年投產(chǎn)。華友鈷業(yè)在剛果（金）有多個(gè)礦山股權(quán)，并在Mikas礦建有1000噸鈷精礦產(chǎn)能。華友鈷業(yè)2018年半年報(bào)顯示，其非洲區(qū)的CDM公司PE527礦權(quán)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)， MIKAS公司擴(kuò)建15000噸電積銅、9000噸粗制氫氧化鈷項(xiàng)目（二期）啟動(dòng)建設(shè)。當(dāng)前目前行業(yè)過剩趨勢(shì)明顯，鈷價(jià)處于下行通道。