近日媒體報道,財政部、工信部、國稅總局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》(下稱《通知》),對目前中國市場上銷售的節(jié)能車和新能源車在車船稅上給予優(yōu)惠政策。其中,對節(jié)能車船減半征收車船稅,對新能源車則將完全減免車船稅。不過不少消費(fèi)者認(rèn)為,減免稅費(fèi)難以促成新能源車購買,而針對新能源車寬松的限行限購政策才是真正的購買動機(jī)。
從研發(fā)、生產(chǎn)階段的各種產(chǎn)業(yè)政策和資金支持到銷售階段的稅收減免,新能源汽車的發(fā)展歷程從未遠(yuǎn)離過政策支持,新能源汽車也逐漸被消費(fèi)者所接受。雖然消費(fèi)者看重的不是新能源汽車節(jié)能,而是更為看重新能源汽車寬松的限行限購政策,但也能增加新能源汽車保有量,這為之后充電站的建設(shè)打下了基礎(chǔ),有利于新能源汽車走上良性循環(huán)軌道。這些政策旨在促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的角度沒錯,但在城市資源承載量方面的考量值得商榷。
新能源汽車首先是車輛,其次才是動力系統(tǒng)是使用新能源,一樣需要在城市道路上行駛,也需要有停車位,這都要占用城市道路和停車位資源。如果盲目地寬松新能源汽車限行限購政策,那么有可能讓一些大城市之前限行限購政策的累積成效毀于一旦。在此之前,為了促進(jìn)消費(fèi),相關(guān)部門曾出臺過小排量汽車稅收減免政策,這使得北京等大城市機(jī)動車保有量激增,也為之后延長尾號限行政策埋下伏筆。所以,促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策也應(yīng)有一個度,要考慮城市各種資源的承載量,別最后讓城市道路更堵,等停車位的時間更長,這有悖于“城市讓生活更美好”的發(fā)展理念。
城市交通提倡公共交通出行,新能源汽車也不該例外。在此輪新能源汽車支持政策中,有的城市允許新能源汽車在公交專用道行駛,這更是違背了公共交通優(yōu)先的發(fā)展理念。公共交通是各大城市必須優(yōu)先發(fā)展的,也是各個城市管理者極力推崇的出行方式,公交車專用道正是在這種背景下設(shè)立的,如果允許新能源汽車行駛,那么將會降低公交車運(yùn)行效率,這種做法得不償失。公共交通優(yōu)先和提供公共交通運(yùn)行效率不應(yīng)為新能源汽車發(fā)展讓步,哪怕只是暫時的,都會損害到公共利益。
任何政策都有兩面性,不能光看到政策有利的一面,更要看到政策不利的一面。2008年金融危機(jī)之后,中國的4萬億投資計劃保障了經(jīng)濟(jì)的高速增長,但其帶來的后遺癥直至今天也并未消除。新能源汽車的促進(jìn)政策也是一樣,各個城市在推進(jìn)新能源汽車推廣的時候也要因地制宜,萬不可為了追求新能源汽車保有量,而為之后城市發(fā)展埋下隱患,支持政策也要量力而行,要包括新能源汽車在內(nèi)的機(jī)動車保有量要與未來城市規(guī)劃相符合。
從研發(fā)、生產(chǎn)階段的各種產(chǎn)業(yè)政策和資金支持到銷售階段的稅收減免,新能源汽車的發(fā)展歷程從未遠(yuǎn)離過政策支持,新能源汽車也逐漸被消費(fèi)者所接受。雖然消費(fèi)者看重的不是新能源汽車節(jié)能,而是更為看重新能源汽車寬松的限行限購政策,但也能增加新能源汽車保有量,這為之后充電站的建設(shè)打下了基礎(chǔ),有利于新能源汽車走上良性循環(huán)軌道。這些政策旨在促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的角度沒錯,但在城市資源承載量方面的考量值得商榷。
新能源汽車首先是車輛,其次才是動力系統(tǒng)是使用新能源,一樣需要在城市道路上行駛,也需要有停車位,這都要占用城市道路和停車位資源。如果盲目地寬松新能源汽車限行限購政策,那么有可能讓一些大城市之前限行限購政策的累積成效毀于一旦。在此之前,為了促進(jìn)消費(fèi),相關(guān)部門曾出臺過小排量汽車稅收減免政策,這使得北京等大城市機(jī)動車保有量激增,也為之后延長尾號限行政策埋下伏筆。所以,促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策也應(yīng)有一個度,要考慮城市各種資源的承載量,別最后讓城市道路更堵,等停車位的時間更長,這有悖于“城市讓生活更美好”的發(fā)展理念。
城市交通提倡公共交通出行,新能源汽車也不該例外。在此輪新能源汽車支持政策中,有的城市允許新能源汽車在公交專用道行駛,這更是違背了公共交通優(yōu)先的發(fā)展理念。公共交通是各大城市必須優(yōu)先發(fā)展的,也是各個城市管理者極力推崇的出行方式,公交車專用道正是在這種背景下設(shè)立的,如果允許新能源汽車行駛,那么將會降低公交車運(yùn)行效率,這種做法得不償失。公共交通優(yōu)先和提供公共交通運(yùn)行效率不應(yīng)為新能源汽車發(fā)展讓步,哪怕只是暫時的,都會損害到公共利益。
任何政策都有兩面性,不能光看到政策有利的一面,更要看到政策不利的一面。2008年金融危機(jī)之后,中國的4萬億投資計劃保障了經(jīng)濟(jì)的高速增長,但其帶來的后遺癥直至今天也并未消除。新能源汽車的促進(jìn)政策也是一樣,各個城市在推進(jìn)新能源汽車推廣的時候也要因地制宜,萬不可為了追求新能源汽車保有量,而為之后城市發(fā)展埋下隱患,支持政策也要量力而行,要包括新能源汽車在內(nèi)的機(jī)動車保有量要與未來城市規(guī)劃相符合。

