24日，江蘇省十二屆人大常委會第十三次會議開幕，會上聽取了關(guān)于《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》審議結(jié)果的報告?，F(xiàn)代快報記者注意到，《條例(草案)》再次明確采取控制機(jī)動車保有量等措施防治大氣污染。這也意味著，地方政府可以根據(jù)規(guī)定合理控制機(jī)動車保有量。
據(jù)悉，這部堪稱處罰力度“史上最嚴(yán)”的地方性法規(guī)，在經(jīng)過此次審議后，再次提交常委會會議審議，最后提交擬于明年1月舉行的省十二屆人大三次會議審議。最快有望在明年正式出臺。現(xiàn)代快報記者 安瑩 鹿偉
關(guān)鍵詞：機(jī)動車保有量
限牌要提前30天公告
一直以來，機(jī)動車尾氣都是大氣污染的主要來源之一。草案修改稿規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機(jī)動車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。
為了防止江蘇各地“一夜限牌”，修改稿規(guī)定，采取控制機(jī)動車保有量的措施，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議，并在實施三十日以前，向社會公告。這意味著，限牌要提前告知。
對于這款規(guī)定，公眾可能并不陌生。因為今年3月1日起實施的《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》中就有同樣的規(guī)定。
既然已經(jīng)有了規(guī)定，此次的草案修改稿為何還要加入這一內(nèi)容？省人大法制委員會主任委員張新民介紹說，有的委員、代表、專家和地方提出，隨著機(jī)動車保有量的快速增長，機(jī)動車排氣對大氣污染日益嚴(yán)重，雖然江蘇已制定專門的機(jī)動車排氣污染防治條例，但是作為規(guī)范大氣污染防治的綜合性法規(guī)，機(jī)動車污染防治的相關(guān)重大制度仍需在條例中有所規(guī)范和體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：重污染天
限制部分機(jī)動車行駛
草案修改稿專門增加了預(yù)警和應(yīng)急的內(nèi)容。如，在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息。并按照預(yù)警級別實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，具體包括：1.責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；2.限制部分機(jī)動車行駛；3.禁止燃放煙花爆竹；4.停止或限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè)；5.禁止露天燒烤；6.停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課；7.國家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施等。
關(guān)鍵詞：露天燒烤
劃定區(qū)域外嚴(yán)禁露天燒烤
今后，吃貨們?nèi)绻氤詿?，可能不那么容易了。根?jù)草案修改稿，禁止在城市主次干道、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。違規(guī)者，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
關(guān)鍵詞：罰則
可責(zé)令關(guān)停超排企業(yè)
現(xiàn)代快報記者注意到草案修改稿中，在法律責(zé)任方面更加嚴(yán)格。例如，企業(yè)違法排污后，將首先被罰款，如果還是沒改正，企業(yè)必須每天都要接受處罰，直到整改完成。這個處罰上不封頂，大幅度提高了“違法成本”。草案七十六條規(guī)定，無排污許可證排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不執(zhí)行停止排污，尚不構(gòu)成犯罪的，也將面臨十日以上十五日以下拘留。
超過排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。拒不執(zhí)行的，可采取停止供水、供電、供熱等措施。